La Instrucción 9/2015 de la Secretaría de
Estado de Seguridad tiene por objeto la puesta en marcha de un Plan de
Respuesta a las actividades ilícitas relacionadas con el cobre, con
carácter permanente y de aplicación en todo el territorio nacional
Mediante esta instrucción, se pretende
mejorar la capacidad de respuesta policial en la investigación y
esclarecimiento de los hechos delictivos relacionados con el material de
cobre, así como la detención y puesta a disposición judicial de sus
responsables y la recuperación del material robado
La Policía Nacional y la Guardia Civil
detuvieron en 2014 a 2.308 personas, recuperaron más de 529 toneladas de
cobre y cerca de 3.700 kilómetros de hilo de cobre sustraído. En el
período 2011-2014, se llevaron a cabo un total de 11.442 detenciones, se
recuperaron más de 2.600 toneladas de cobre y más de 17.300 kilómetros
de hilo de cobre robado
La Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del
Interior ha puesto en marcha un Plan de Respuesta a las actividades
ilícitas relacionadas con el material de cobre, con carácter permanente y
de aplicación en todo el territorio nacional, a través de la
Instrucción 9/2015 dictada por el secretario de Estado de Seguridad,
Francisco Martínez, cuyo objetivo es prevenir toda actividad ilícita que
tenga por objeto la comercialización de cable y otro material de cobre,
así como evitar el robo de cobre en establecimientos industriales,
almacenes, infraestructuras, servicios públicos y en cualquier
instalación que preste servicios esenciales para la comunidad.
Este Plan de Respuesta contra el robo de cobre en España contempla
una nueva respuesta policial a través de una actuación coordinada de
todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para evitar la aparición o
consolidación de grupos u organizaciones relacionadas con la
apropiación, receptación, comercio o cualquier disposición ilegal de
cobre en sus diversas formas. Para ello, se incrementará la obtención de
información por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que
conlleve a la producción de inteligencia que permita la mejora de los
procesos de planificación y toma de decisiones para impulsar y orientar
la actuación policial. Se intensificarán las medidas de seguridad a
través de mecanismos que refuercen el control y seguimiento
administrativo de las distintas etapas del ciclo de vida del cobre,
desde su proceso de fabricación, comercialización y uso en instalaciones
e infraestructuras, hasta el final de su vida útil y su posterior
recuperación y reinicio del ciclo.
Mediante esta instrucción, se pretende mejorar la capacidad de
respuesta policial en la investigación y esclarecimiento de los hechos
delictivos relacionados con el material de cobre, así como la detención y
puesta a disposición judicial de sus responsables y la recuperación del
material robado. Además, se amplía la coordinación policial en esta
material tanto en el marco internacional -a través de Europol, Interpol
y, en su caso, Eurojust y otras instituciones de la que España forma
parte- como en marco nacional mediante mecanismos que permitan ofrecer
una respuesta coordinada por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y de los Cuerpos Policiales autonómicos y de las
Corporaciones Locales con competencias en seguridad pública.
Otro de los objetivos es fortalecer la sensibilización y
concienciación de las empresas, organismos e instituciones públicas y
privadas sobre la transcendencia y repercusión que estas actividades
delictivas pueden llegar a causar en el funcionamiento de servicios
públicos esenciales. Además, se fomenta el desarrollo de programas de
formación continuada para la cualificación de los agentes policiales
encargados de la prevención y persecución de este tipo de actividades
esenciales.
Más medidas policiales para prevenir e investigar el robo de cobre
Con el fin de poder prevenir e investigar mejor los robos de cobre,
se establece un censo de industrias, depósitos, redes de distribución,
de servicios y otras instalaciones donde se fabrique, procese, utilice o
almacene el cobre que es susceptible de ser sustraído. Además, se
elaborará un mapa que muestre gráficamente las zonas donde se producen
más robos de material de cobre en el que se destacarán aquellas
infraestructuras cuya sustracción pueda alterar gravemente la prestación
de servicios esenciales para la sociedad.
El Plan Permanente de Respuesta establece dispositivos preventivos,
con especial atención a la vigilancia de objetivos sensibles al robo de
este material, mediante controles periódicos sobre ciertos vehículos
susceptibles de ser utilizados para robar y transportar el material de
cobre. Además, este mapa identificará los posibles lugares empleados por
los delincuentes para la manipulación, almacenaje, ocultación o destino
final del cobre robado con especial atención a los pequeños centros
ilegales de recogida de chatarra.
Se llevarán a cabo inspecciones de los centros de gestión de residuos
y de los establecimientos de compraventa de metales así como
incrementar el control de licencias y documentación de estos centros
promoviendo el posible cierre o suspensión de actividades de todos
aquellos centros que carezcan de permisos o licencias.
Se supervisarán las operaciones de compraventa de cobre identificando
la procedencia, los proveedores y los destinatarios del cobre
comercializado en estos establecimientos y proponiendo para una sanción
las infracciones administrativas que hayan podido cometerse. Además, se
reforzarán los controles preventivos de las unidades policiales de
tráfico y circulación de vehículos sobre los transportes por carretera
de material de cobre.
En relación con la investigación de estos delitos, se establecerán
puntos de contacto permanentes con las principales empresas y organismos
que permitan una comunicación fluida y ágil entre éstos y las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad. También se impulsará la realización de
investigaciones patrimoniales sobre los responsables de estas
actividades ilícitas para desarticular las organizaciones criminales que
las llevan a cabo así como localizar y facilitar la recuperación del
material robado, identificar bienes o derechos de procedencia ilícita
susceptibles de decomiso impidiendo la ocultación, transmisión o
transformación de los mismos y de las ganancias procedentes de estos
delitos. Se pondrá en conocimiento de los Centros de Cooperación
Policial y Aduanera cualquier sospecha de salida por vía terrestre de
material de cobre robado o de procedencia ilícita y se activarán los
mecanismos de cooperación con las autoridades policiales de los países
vecinos con España.
Lucha policial contra el robo de cobre en España
En 2014, la Policía Nacional y la Guardia Civil detuvieron a 2.308
personas, recuperaron más de 529 toneladas de cobre y cerca de 3.700
kilómetros de hilo de cobre sustraído. En el período 2011-2014, se
llevaron a cabo un total de 11.442 detenciones, se recuperaron más de
2.600 toneladas de cobre y más de 17.300 kilómetros de hilo de cobre
robado.
Por distribución geográfica, las provincias que tienen una mayor
incidencia en la demarcación de la Guardia Civil son Valencia, Toledo,
Alicante, Madrid, Murcia, Sevilla y Zaragoza mientras que en la
demarcación de la Policía Nacional son Madrid, Sevilla, Valencia,
Alicante, Vizcaya, Las Palmas en Gran Canaria y Cádiz.
Los lugares habituales de comisión de estos delitos son casas de
campo, tendido eléctrico, transformadores, pozos de riego, estaciones,
centros de reciclaje, campos eólicos, explotaciones agrícolas y
ganaderas, vías públicas, empresas, obras, etc.
F.GCivil